鹤庆县水务局关于准予鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目取水许可申请的行政许可决定书

云南鹤关高速公路有限公司：

你公司于2022年5月20日向本机关提出的取水许可申请，本机关于2022年5月20日依法受理，并于2022年5月23日组织专家组对你公司提交的《鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目水资源论证报告书》（送审稿）文本进行技术审查，技术审查和《鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目水资源论证报告书》修改时间不计算在行政许可期限内。2022年5月30日我局收到了已通过专家审查的《鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目水资源论证报告书》（报批稿）。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第（一）项和《取水许可和水资源费征收管理条例》、《取水许可管理办法》等有关规定，经审查，符合法定条件、标准，我局决定准予鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目的取水许可申请。许可的相关事项和具体要求详见鹤庆县水务局关于鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目取水许可申请的审批意见。

2022年6月7日                       

鹤庆县水务局关于鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目取水许可申请的审批意见 

根据云南鹤关高速公路有限公司取水许可申请书和《鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目水资源论证报告书》（以下简称《报告书》）送审稿，鹤庆县水务局于2022年5月23日组织专家对《报告书》送审稿进行技术审查，专家组经过对《报告书》送审稿的详细审查提出了修改完善意见，2022年5月30日收到了专家组出具的《鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目水资源论证报告书审查意见》和《报告书》报批稿。经我局研究，同意鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目的取水许可申请，主要审批意见如下：

一、基本情况：鹤关高速公路起自大理州鹤庆县松桂镇格局村，接上关至鹤庆高速公路。鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所取水井工程项目包括象眠山一号变电所、鹤庆服务区左幅和鹤庆服务区右幅的取用水。本项目取水方式为取用地下水，取水口位于鹤庆县金墩乡鹤关高速公路象眠山一号变电所项目区内，取水口地理坐标为：东经100°11′27.51"，北纬26°28′4.94"，水井深度为271.5m，开孔口径为240mm、终孔口径为130mm。根据项目区建设规模及《云南省用水定额》（DB53/T168-2019），基本同意鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目的取用水规模，生活和服务用水保证率为95%，最大取水流量0.002m³/s，最大取水量为178.15m³/d，年取用水总量为6.5026万m³。

    二、结合项目情况，建设项目所处流域、社会经济条件及环境要求，基本同意鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目现状水平年为2020年，规划水平年为2030年。

三、根据《建设项目水资源论证导则》（GB/T35580-2017）的水资源论证分类分级标准，基本同意项目的工作等级确定为三级。

四、基本同意项目的分析范围和论证范围，基本同意《报告书》提出的区域水资源状况及开发利用现状评价。

五、基本同意《报告书》提出的取水、用水合理性分析。

六、基本同意本取水项目的退水方案及结论。项目的退水影响包括生活污水和高速服务区（左右幅）污水组成，项目运行期间采用雨污分流制，其中生活、服务污水由变电所和服务区内的污水管道排入污水处理站统一收集处理，达到排放标准后，全部回用于变电所和服务区的绿化；雨水经排水系统收集后，排至项目区外围的林地，无污水外排。

七、基本同意《报告书》提出的水资源节约、保护、管理措施及节水评价，在具体实施时，应根据实际情况落实和完善。

八、取水申请批准后3年内，取水工程或者设施未开工建设，或者需由国家审批、核准的建设项目未取得国家审批、核准的，取水申请批准文件自行失效。

九、你公司应安装符合国家相关技术质量标准的取水计量设施，计量设施应与本项目同时设计、同时施工、同时投入使用;计量设施投入使用后，应定期由具有相应资质的单位进行检定或者校核，保证设施正常使用和量值的准确、可靠;同时依法向我局按时缴纳水资源费，水资源费以实际取水量计征。

十、要求你公司节约用水和采用节水新技术，提高用水效率。落实水资源保护措施；严格执行计划用水、计量用水和有偿用水，你公司每年12月31日前按规定向我局报送当年取水情况总结和下一年度取水计划建议。

十一、取水工程竣工后，请你公司按照取水设施验收的相关要求，及时提交相关验收材料向我局申请验收，经我局验收为合格后给予你公司核发取水许可证，取水许可证有效期为五年，有效期届满，如需延续，请你公司在有效期届满45日前向我局提出延续申请。

十二、本项目的取水地点、取水量、取水用途、取水方式等发生变化时应重新申请取水许可。

附件：鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目水资源论证报告书审查意见

鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目水资源论证报告书审查意见 

2022年5月23日，鹤庆县水务局组织评审专家对《鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目水资源论证报告书》（以下简称报告书）进行审查，参加审查会议的有鹤庆县水务局、云南鹤关高速公路有限公司（项目单位）和云南亿帆环保科技有限公司（报告书编制单位）的领导、评审专家、报告书编制人员。参会评审专家在审阅报告书并听取了编制单位对《报告书》的情况介绍和项目单位对项目建设的情况说明后，经过认真审阅评议，一致认为《报告书》编制内容基本符合建设项目水资源论证报告书的编制要求。评审专家对报告书进行认真充分的讨论，同意通过该报告书，形成专家组评审意见如下：

一、报告书基本符合《建设项目水资源论证报告书》相关编制要求。报告书资料较详实，论证依据较充分，评价与分析较为全面，结论可信，工作内容和等级符合《建设项目水资源论证导则》（GB/T35580-2017）和《建设项目水资源论证报告书》编制基本要求，经补充修改完善后，可作为该项目取水许可的主要技术依据。

二、根据建设项目水资源论证等级划分标准和水资源论证的有关技术要求，基本同意《报告书》中鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目分析范围、取水水源论证范围和取、退水影响范围的确定以及论证工作等级为三级的分析结论。

三、结合项目情况，建设项目所处流域、社会经济条件及环境要求，基本同意鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目现状水平年为2020年，规划水平年为2030年。

四、《报告书》论述了流域自然地理、气候特征、社会经济、河流水系状况，水资源状况及其开发利用分析和水资源开发利用存在的主要问题。基本同意鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目水资源状况及其开发利用现状分析。

五、根据项目区建设规模及《云南省用水定额》（DB53/T168-2019），基本同意鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目取用水规模，生活和服务用水保证率为95%，最大取水流量0.002m³/s，最大取水量为178.15m³/d，年取用水总量为6.5026万m³。

六、本项目取水方式为取用地下水，水源取水口位于鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目区内，地理坐标为：东经100°11′27.51″，北纬26°28′4.94″。根据建设项目取水水源可供水量、水资源质量评价、取水口设置合理性分析和取水可行性分析，结合项目区河流水系及现有供水水源工程现状，该建设项目符合国家和地方产业政策的规定，工程建设对区域社会经济可持续发展有积极的促进作用，建设是十分必要的。本工程取水对区域水资源量和水环境的影响较小，基本同意鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目水资源取用水方案、取水水源论证和取用水合理性分析论证。

七、本项目取用地下水对区域水资源、水量、地下水水质影响较小，对区域水生态及其它用水户影响轻微。基本同意鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目取水影响分析结论。

八、本项目退水口位置及所在水功能区：石鼓以下干流鹤庆集中式供水水源区。鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目的退水影响包括生活污水和高速服务区（左右幅）污水组成，项目运行期间采用雨污分流制，其中生活、服务污水由变电所和服务区内的污水管道排入污水处理站统一收集处理，达到排放标准后，全部回用于变电所和服务区的绿化；雨水经排水系统收集后，排至项目区外围的林地，无污水外排。严禁将废污水直接排入下游河道水体，避免对下游局部水域产生不利影响。生活和服务污水退水处理方案、污水排放方式基本可行。基本同意鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目退水影响分析结论。

九、基本同意《报告书》提出的建设项目取水和退水影响补偿方案（措施）建议分析结论。

十、《报告书》提出的水资源节约、保护及管理措施基本可行，应在项目建设运行管理过程中认真落实实施。基本同意鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目水资源节约、保护及管理措施分析结论。

十一、节水评价范围应以规划范围为基准，结合流域与行政区域水资源开发利用等方面管理要求，考虑行政区域完整性及大理州实行最严格水资源管理制度“三条红线”的相关要求，用水单位应在项目运行过程中认真落实节水目标和节水措施。基本同意鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目节水评价分析结论。

十二、鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目对完善全省高速公路路网结构,提升国省干道公路运输服务水平,缓解区域交通压力,促进地区经济协调发展具有重要意义。取水方案及退水影响论证基本合理、取水水源基本可靠、取水条件可行、水质满足人饮用水要求。项目取水对区域水资源量、地下水环境影响较小，对第三者影响甚微。取用水过程中应严格执行先地表、后地下、并坚持水资源的再利用原则；并在建成的开采井内设立地下水动态监测点，对水质、水位进行长期监测，及时掌握水质、水位变化情况；严禁超采以避免地下水位的下降过大造成地面沉降等问题。

结论：基本同意鹤庆至关坡高速公路象眠山一号变电所项目取用水方案，建议按相关程序办理取水许可申请。