龙开口镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

—2021年3月13日在龙开口镇第三届人民代表大会第五次会议上

代理镇长  杨慧江

 

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2020年和“十三五”工作回顾

2020年是极不平凡的一年。我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇广大人民群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记考察云南重要讲话和对云南对大理工作的重要指示批示精神为“纲”和“魂”，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，担当作为，砥砺前行，全镇经济社会事业繁荣发展。全年完成地区生产总值6.35亿元，同比增长10.1%；固定资产投资3.79亿元，同比增长113.75%；财政收入4777.04万元，同比增长66.09%；农村居民可支配收入12457元，同比增长18.24%。

（一）群策群力、众志成城，全力抗击新冠肺炎疫情。按照中央、省、州、县的统一部署和相关要求，全面落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，全镇上下凝心聚力，共克时艰，连续奋斗，共设置镇级监测点2个、村级监测点15个，投入人力15000人次，累计投入资金100余万元。建立常态化疫情防控机制，积极开展爱国卫生“7个专项行动”，推行网格化管理，严格执行扫码制度。通过干部、群众的共同努力，全镇疫情防控取得无确诊病例、无疑似病例的阶段性重要成效。

（二）尽锐出战、攻坚克难，全力攻克贫困最后堡垒。聚焦“两不愁三保障”，建立健全稳定脱贫后续帮扶长效机制，持续开展“三个百日”行动，全面落实各类扶贫政策。共计投入资金3391.69万元，实施住房质量再提升、产业扶持等各类扶贫项目192个，惠及建档立卡贫困人口1271户4619人。积极开展各类培训24场次1368人次，转移就业建档立卡贫困劳动力529人。继续聘用建档立卡贫困人员243人从事公益岗位工作，兑付工资179.16万元。发放小额扶贫贷款3315.55万元，新建爱心超市3个。扎实开展“消费扶贫”活动，拓展扶贫产品销售渠道，促进贫困群众增收，持续巩固提升脱贫攻坚成果，高质量通过国家脱贫攻坚普查、省州脱贫攻坚成效考核和东西部扶贫协作成效考核，为全面建成小康社会、实现乡村振兴奠定了坚实基础。

（三）积极谋划、狠抓项目，切实增强发展支撑能力。围绕国家政策导向，积极谋划“十四五”规划，建立和完善了脱贫攻坚、长江经济带、移民后扶和乡村振兴战略规划项目库，投入资金5662万元，实施完成了交通、水利等基础设施建设项目35个，卫生、文体、亮化等公共服务建设项目3个，人饮、停车场等民生保障项目3个，村集体经济发展、地质灾害治理和石漠化治理等各类项目7个。高位推进龙开口水电站水资源综合利用二期工程建设，累计完成投资3.24亿元。积极配合县级相关部门全力推进云南沿金沙江高速公路片角至金墩段项目前期工作。

（四）立足实际，主动转型，切实促进产业结构优化。认真贯彻落实习近平生态文明思想和关于长江经济带发展的重要指示精神，牢牢把握“共抓大保护，不搞大开发”战略导向，狠抓农业产业结构调整，促进传统农业转型升级、提质增效，逐步形成了以传统粮食、特色果蔬、优质畜牧为骨干的高原特色农业产业。2020年粮食总产2.14万吨，生猪出栏9.4万头，牛出栏2800头，羊出栏2.3万只。全镇特色经济林果总面积达26000亩，中药材总面积达9000亩，蔬菜总面积达6000亩，年产值约3亿元。

（五）重拳治疴，标本兼治，不断改善城乡环境质量。聚焦集镇和重点区域、重点部位，投入资金429.2万元，完成1796座无害化户厕改造，6座公厕建设，开展环境卫生整治60余次，持续推进人居环境整治工作。全面实施森林管护、生态补偿等工程，完成16.48万亩公益林修编，兑付公益林生态补偿资金164万余元。持续加大对林业行政案件的查处力度。封山育林管护面积达1万亩，森林覆盖率达67%。全面开展长江流域重点水域十年禁渔工作，加强96艘自用船舶的规范管理，拆除非法养鱼网箱1050㎡。河（湖）长制工作持续巩固，完成各级爱国卫生“7个专项行动”、长江经济带生态环境突出问题整治，共开展巡河4331次，“清河行动”11次。持续开展“两违”整治，查处16起，强制拆除3起，拆除违法建筑面积450.38㎡，恢复土地面积1250.38㎡，非法占地和违法建设得到有效遏制。

（六）改善民生、惠民利民，不断提升人民生活质量。坚持教育优先发展，持续改善办学条件，投入资金55.3万元，实施金河小学浴室等3个卫生养成设施项目，巩固义务教育均衡发展成果，加强教师队伍建设，稳步提升教育教学质量。全面开展分级诊疗和家庭医生签约服务，持续推进中医药工作，有效提升人口和计划生育服务水平，切实加强基本公共卫生服务。社会保障更加健全，落实全民参保计划，参加新型农村社会养老保险12491人，参保率达98.47%；城乡居民医疗保险参合人数24215人，参合率达98.04%。核准城乡最低生活保障对象1297户2835人，发放低保金88.13万元。发放高龄补贴29.32万元、临时救助金14.53万元、自然灾害救灾救助资金69.07万元。完善残疾人信息档案，完成981名服务对象换证工作，兑付残疾人两项补贴41.69万元。认真做好双拥优抚工作，超额完成征兵任务，持续开展退役军人服务。完善行政村“农家书屋”和“万村书库”建设。积极组织文艺汇演和体育比赛，群众文体生活多姿多彩。全面促进就业创业，完成劳动力转移就业1644人次，免费组织引导性就业及专业技能培训2764人次，开发公益性岗位305个，落实建档立卡劳动力外出就业奖补政策，为180人申请就业奖补资金12.6万元。扎实开展农民工工资“治欠保支”工作，努力构建和谐劳动关系。深化殡葬改革，开展活人墓、大墓、豪华墓整治，完成镇级公益性遗体公墓建设。完成第七次全国人口普查登记工作。审计、科技、气象、地震、档案、老龄、侨务、公民科学素质、残疾人、红十字、妇女儿童、青少年等各项事业全面发展。

（七）积极履职、共建共享，持续保持社会和谐稳定。深入推进民主法治建设，开展新时代“枫桥经验”示范创建活动，“平安龙开口”“法治龙开口”创建成效明显，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。强化舆情应对和网络舆情监测，畅通规范群众利益诉求表达渠道，妥善处理水电移民后续问题，公民合法权益得到有效维护和保障。严格落实安全生产责任制，完成安全工程三年行动计划，扎实开展安全生产专项整治和除患排查治理，安全生产形势持续稳定向好。抓实产品质量，强化食品药品安全监管。健全完善应急协同处置机制，认真开展应急演练，突发事件和各类灾害应对能力不断提升。不断创新政府管理理念和社会治理模式，健全和完善共建共治共享的治理体系。积极引导社会组织和人民群众有序参与社会管理，不断发挥社会组织和人民群众在基层治理中的作用，努力实现政府治理和社会治理的有效衔接。

（八）务实高效、实干担当，持续推进政府效能建设。持续推进政府系统全面从严治党向纵深发展，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和“解放思想再讨论、敢想敢干再出发”教育活动成果，持之以恒纠正“四风”，大力整治“文山会海”。加强制度建设，建立健全各项管理制度，镇级为民服务中心共办理事项3.61万件，镇公共资源交易中心完成交易40项，交易金额1217.35万元。坚持依宪施政、依法行政，自觉主动接受各方面监督，办理县、镇人大代表意见建议23件，政协委员提案1件。

各位代表！“十三五”时期，是我镇经济社会实现高质量、跨越式发展的重要时期。五年来，我们坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话和对云南对大理重要指示批示精神，紧紧围绕各级党委、政府的决策部署，主动担当、积极应对，开拓创新、攻坚克难，实现了经济社会持续稳定发展。

过去五年，全面建成小康社会取得历史性成就。五年来，我们紧扣发展第一要务，地区生产总值达26.35亿元，年均增长10.81%。农村居民人均可支配收入年均增长13.77%，经济社会发展迈上了新台阶。

过去五年，脱贫攻坚取得决定性胜利。五年来，我们充分利用州级、县级挂钩单位和沪滇、中船集团、外国语大学帮扶协作等宝贵资源，累计投入各类扶贫资金约1.36亿元，完成易地扶贫搬迁101户346人、农村危房改造和住房质量提升4446户次，农村贫困人口“两不愁、三保障”问题从根本上得到解决。全镇11个贫困村，1271户4619人建档立卡贫困人口全面清零，贫困发生率从2015年的13.17%降为零。

过去五年，镇域发展条件显著改善。五年来，我们抢抓机遇，累计完成固定资产投资9.93亿元，年均增长42.66%。新增硬化路面111.64公里，行政村道路通畅率达100%。巩固提升贫困村饮水安全项目14件，完成700亩高效节水灌溉项目，农村饮水安全保障率达100%，完成土地整治项目3个，新增硬化灌溉沟渠51.5公里，新增灌溉面积617.05亩，改善灌溉面积8327.26亩。行政村4G网络实现全覆盖。

过去五年，绿色发展取得重大突破。五年来，我们坚定不移贯彻省委省政府“三张牌”战略，狠抓绿色产业发展，高原特色农业得到全面提升。以“共抓大保护、同饮一江水”为载体，切实抓好金沙江流域污水直排、河道治理、生态修复等工作，完成退耕还林5200亩，森林覆盖率从2015年的61.2%提高到67%，镇域生态环境和人居环境明显改善，成功创建省级生态文明乡镇，绿色生态底色更加鲜明。

过去五年，民生保障水平大幅提升。五年来，我们顺应各族人民对美好生活的向往，支出从957万元增长到4960.81万元，年均递增50.89%。全面实施“两免一补”和教育资助政策，先后投入建设资金858万余元，完善设施设备，办学条件明显改善，实现义务教育发展基本均衡。基层医疗卫生服务能力明显提升，覆盖全体居民的社会保障体系基本建立，民族团结进步示范创建成效显著，居民人均可支配收入不断增长，人民生活水平持续提高。

各位代表，过去五年所取得的成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇各级组织和各族干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果！在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在各条战线上的广大干部和人民群众、各族各界和离退休老同志，向所有关心支持龙开口建设发展的各方朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

五年来，奋斗的历程充满艰辛，取得的成就令人鼓舞，积累的经验弥足珍贵，但在肯定成绩的同时，我们还需清醒的认识到：一是产业结构单一，经济活力有待发掘。特色产业优势尚未充分发掘出来，转变发展方式的任务十分艰巨。二是基础设施薄弱，公共服务有待提升。交通、水利、信息网络等基础设施建设仍然滞后，教育、医疗、就业等公共服务与人民群众的期望还有差距。三是职能转变不够，政府效能有待加强。部分干部的创新意识不强，纪律作风、办事效率以及依法行政等方面还存在不少问题，建设发展的环境仍需进一步优化。对此，我们必须高度重视，努力强化措施，破解发展难题，全力改进工作。

二、“十四五”指导思想、主要目标、重点任务

“十三五”以来，龙开口镇认真贯彻落实党的十八大和十九大会议精神，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴和环境治理，加快推进特色农业产业，支持民营经济发展，强力推进“美丽龙开口”建设。在“十三五”时期发展基础上，“十四五”是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是龙开口镇实现跨越、赶超的新机遇。龙开口镇党委政府坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量，到2025年，将龙开口镇建设成为“生态龙开口、文明龙开口、和谐龙开口”。

（一）指导思想

龙开口镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发龙开口发展的内生动力，提高社会生产发展水平。

（二）主要目标

到2025年，脱贫成果得到全面巩固提升，全镇综合经济实力实现大幅增强，基础设施建设进一步完善，现代产业体系基本建成，新型城镇化和乡村振兴取得重大进展，农村人居环境得到明显改善。

（三）重点任务

定好项目引领方向标，增强经济发展支撑力。用好特色产业助推器，提升农业产业竞争力。弹好社会管理协奏曲，加强生态文明引领力。织好民生保障安全网，强化社会事业服务力。筑好拒腐防变高压线，升华民主法治战斗力。

三、2021年工作建议

2021年是中国共产党建党100周年，也是实施“十四五”规划的开局之年和第二个百年奋斗目标的起步之年，做好今年经济社会发展各项工作意义重大。

2021年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，自觉践行习近平总书记寄予云南的新期望，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实中央、省、州经济工作会议和县委十二届八次全会精神，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，实现经济稳定增长，乡村振兴全面推进，生态质量稳步提升，民生福祉持续增进，政治生态风清气正，奋力谱写龙开口镇高质量跨越式发展新篇章，为“十四五”发展开好局、起好步。

2021年全镇经济社会发展的目标建议为：地区生产总值增长9%以上，固定资产投资增长10%以上，地方一般公共预算收入增长3%以上，农村居民人均纯收入增长9%以上，人口自然增长率控制在6‰以内。

为完成上述目标，我们将着力抓好以下工作：

（一）全面巩固脱贫成果，有效衔接乡村振兴

巩固拓展脱贫成果。严格落实现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定要求，对返贫风险人群实行精准防止返贫监测和帮扶救助。持续发展壮大扶贫产业，不断夯实脱贫产业基础设施，拓展销售渠道，依托产业基础条件和自然资源优势，重点围绕高原特色果蔬、生猪养殖等优势产业，积极鼓励和支持群众发展特色产业。做好脱贫人口稳岗就业，规范管理农村公益性岗位，加强东西部劳务协作。强化易地扶贫搬迁后续扶持，完善集中安置区配套设施建设。实施脱贫出列村提升行动，不断提高脱贫质量和水平。做好东西部协作和对口支援、定点帮扶、社会力量参与帮扶等工作，确保脱贫成效持续巩固。

加快乡村振兴步伐。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，突出产业带动，推动乡村建设，加快实现农业农村现代化。以产业振兴为核心，立足位于金沙江沿岸的区位优势，推进特色种养产业提质增效。以人才振兴为依托，结合各类人才培训工程，培育一批懂技术、善经营的高素质农民。以文化振兴为载体，持续开展龙开口镇新时代十星级文明户创建，深入推进移风易俗。以生态振兴为根本，推进村庄生活垃圾基本实现全收集全处理。以组织振兴为突破，健全村级议事协商制度和村级自治管理制度，强化义务工落实及村务监督等重点工作，提升依法治村、自治治村、民主理事水平。

（二）全面提升基础设施，有效改善发展条件

做实规划引领项目。立足规划，统筹交通、水利、自然资源、民生等各领域，谋划推进2021年项目建设。积极参与“十四五”规划、脱贫攻坚、长江经济带、移民后扶等各类项目库规划修编，为项目建设奠定规划基础。紧盯各级产业政策、投资方向和扶持重点，立足全镇实际，加强对上协调，为项目争取提供规划支撑。

做实项目前期工作。以交通、水利、教育、自然资源等领域为重点，加强项目前期论证、包装策划和宣传推介，争取更多更好的项目列入上级计划盘子，真正形成“策划一批、储备一批、建设一批、投资一批、见效一批”的重大项目梯次推进机制和滚动发展格局。

高位推进建设管理。积极争取项目和资金，重点实施道路交通、农田水利、电力通讯、公共设施等严重制约地方发展的项目建设，有效改善群众生产、生活条件，为乡村振兴提供有力保障。紧扣项目强化服务，加快项目报审，实行重点项目挂图作战，加强项目制度化管理，高效推动项目建设。续建龙开口镇江东村土地整理（补充耕地）项目、后山华利养殖专业合作社奶牛养殖基地建设项目。启动鲁地拉水电站鹤庆库区新增失稳区搬迁、金河温水河及洛琅箐头地质灾害治理、龙开口镇移民服务大楼、朵美集镇功能恢复等项目。力争完成龙开口水电站水资源综合利用二期工程、禾丰冷库、朵美小学浴室、江东和禾米亮化、江东村产业灌溉配套设施、金河村长坪大沟土地整治（提质改造）、中江村土地整治（提质改造）、后山大坝田活动室、下禾米活动室、中江村委会大地自然村活动室建设及亮化、炼厂进村道路等项目。全力配合县级相关部门高位推进云南沿金沙江高速公路片角至金墩段、松桂至朵美公路改造、禾米光伏提水、龙开口冷库、箐北等4个村高标准农田、35KV中江变异地新建等项目前期工作。

（三）全面加快转型升级，有效推进产业发展

大力推进产业发展。围绕打造世界一流“绿色食品牌”，坚持走质量兴农、绿色兴农、品牌强农之路，结合龙开口镇得天独厚的光热资源，大力发展经济林果、蔬菜、中药材、畜禽养殖等高原特色农业产业。加快乳畜产品基地建设，继续做大后山华利养殖专业合作社奶牛养殖项目，推动乳制品发展。鼓励中药材、香料等农作物种植和季节性蔬菜、热区经济林果高质量发展。全面落实粮食安全行政首长责任制，确保粮食总产稳定在2.14万吨以上。抓实重大动物疫病防控，加强农业质量体系建设，确保农产品质量安全，鼓励支持现代农业产业园、农业科技示范园、田园综合体建设，不断拓宽线上线下销售渠道，推进农业与服务业融合发展。

切实加快产业融合。抢抓大滇西旅游环线建设机遇，借助“十四五”旅游规划，依托热区水果和金沙江等资源禀赋，探索发展“农业+旅游”“农业+新型城镇”“农业+新型经营主体”等新型业态，激活农业农村经济发展动力，把更多生态休闲旅游项目纳入县级盘子。切实提高对企业的服务水平，落实小微企业帮扶措施。支持农特产品批发市场和乡镇综合市场升级改造，加快物流、金融、保险、餐饮等现代服务业发展，进一步促进一二三产业融合发展。

全力加大精准招商。把招商引资作为产业发展的关键动力，全面落实“一把手”招商机制，切实加大招商引资力度。进一步深化农村产权制度改革，积极支持和鼓励土地资源向集约化和规模化发展，大力夯实道路交通和农田水利等基础设施建设，为招商引资作好全方位准备。强化协调服务，为招商企业提供“一条龙”服务，确保招商引资工作落实、落细、落地。

（四）全面加强生态保护，有效提升环境质量

严格规划管控。完善镇、村国土空间规划体系，全面推进“多规合一”。完善国土空间开发保护制度，建立市场化、多元化生态补偿机制，强化生态环境保护修复和污染防治，严惩重罚生态环境违法犯罪行为。配合县级相关部门启动金沙江区域“三线一单”编制划定工作，编制全县“十四五”污染治理规划和全县矿产资源总体规划（2021—2025）。严格村庄规划编制与实施，从严管控农村无序建房，从严查处“两违”建筑，着力整治村庄风貌。谋划乡镇集镇公园、停车场、市场和污水、垃圾处理等综合配套设施建设。

抓实生态治理。立足生态优势，深入实施“生态文明”建设战略。加强生态环境保护，不断提高公众生态环保意识。加大天然林保护及植树造林力度，抓实森林草原防灭火工作，严厉打击毁林开荒、私挖滥采等违法行为。严格落实长江流域重点水域十年禁渔要求，持续开展长江流域生态系统和生物多样性保护。继续深入落实河（湖）长制工作，加强日常管护，维护水生态环境，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”。加强水源地保护，建立健全农业面源污染防控体系、病死畜禽无害化处理体系。加强垃圾集中清运管理，全面提升环卫工作能力。高度关注并及时解决群众身边突出生态环境问题。

提升管理水平。充分发挥村组自治作用，严格执行农村宅基地联审联批、农村建房规划许可制度，加强土地管控，严格执行农村乱占耕地建房“八不准”，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，加强土地、规划常态巡查，推进专项整治，对非法占地违法建设行为零容忍，坚决遏制无序建房、乱占乱建现象。推进集镇停车、环卫保洁、绿化等精细化、网格化管理，强化联合执法力度，提升集镇管理水平。

（五）全面发展社会事业，有效提高民生保障

促进教育优先发展。加快学前教育普及普惠，扩大优质学前教育资源覆盖面。做好控辍保学工作，落实中小学生减负政策，推动义务教育优质均衡发展。完成江东村幼儿园、龙开口村幼儿园项目建设，力争启动中江初级中学运动场附属工程，持续提升办学条件。加强师德师风建设，发挥职称导向激励作用，加强聘后管理，深化义务教育教师“县管校聘”改革。大力推进“互联网+教育”和智慧教育，加快教育信息化发展。

提升健康服务能力。始终紧绷常态化疫情防控这根弦，坚持“外防输入、内防反弹”并重，完善监测预警处置机制，全力巩固疫情防控成果，织密织牢公共卫生防护网。深化医疗、医保、医药“三医联动”改革，大力实施镇村医疗能力提升工程，补齐卫生医疗短板，完成江东卫生室、大箐卫生室建设，并积极申报标准化卫生室建设工程，加快乡镇卫生院慢病管理中心和心脑血管救治站建设，谋划龙开口村卫生室整体搬迁前期工作。

健全社会保障体系。进一步完善社会保障体系，扎实推进全民参保计划，做好扩面提标工作，力争完成基本养老、基本医疗保障参保任务。进一步完善低保动态管理和社会救助体系，加大对因学、因病、因灾等困难家庭的临时社会救助力度，落实城乡低保、残疾人两项补贴和孤儿、特困供养人员保障制度，坚决兜牢基本民生底线。突出稳企业保就业，落实稳企稳岗、扩大就业各项政策，积极向上争取小额信贷担保贷款，重点支持高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体创新创业。实施就业优先战略，加大职业技能提升培训和返乡创业扶持力度。

（六）全面完善社会治理，有效保持社会稳定

提升民主法治水平。严格落实行政首长推进法治建设第一责任人职责，实施“八五”普法，营造尊法学法守法用法的良好氛围。完善领导干部学法制度，不断提升领导干部法治意识和依法行政水平。健全公共法律服务体系，提升公正文明执法水平。加快社会信用体系建设。

深化社会综合治理。加快立体化、信息化社会治安防控体系建设，严密防范和打击暴力恐怖活动，保持扫黑除恶强大攻势，打好禁毒防艾人民战争。完善基层网格化社会服务管理体系，以推动实践新时代“枫桥经验”示范创建为抓手，全面推进镇域社会治理现代化试点工作，落实信访工作责任制，打造共建共治共享的社会治理格局。

提升防灾减灾能力。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，深入开展道路水运交通、危险化学品等安全隐患排查治理，全面加强人员密集场所安全防控，坚决遏制重特大事故发生。加强巡查和演练，不断健全完善应急管理和防灾减灾协调处置机制。

（七）全面加强政府自身建设

各位代表，复杂多变的经济形势，繁重艰巨的发展任务，对政府工作提出了新的更高的要求。我们必须更加注重政府自身建设，着力提升服务效能和水平，不断增强政府执行力和公信力，努力建设人民满意的政府。

切实加强政治建设。坚持把党的政治建设放在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步提高政治站位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，严明政治纪律和政治规矩，保持政治定力，把准政治方向，聚焦工作落实，将讲政治贯穿于抓落实的全过程，体现在抓落实的成效上。

切实加强法治建设。坚决按照法定权限和程序行使权力，全面推进基层政务公开标准化规范化，不断提升治理能力现代化水平，努力建设法治政府。严格执行民主集中制，坚持科学、民主、依法决策，严格落实重大决策终身责任追究及责任倒查机制。依法接受镇人大的法律监督和工作监督，主动接受群众监督，自觉接受纪检监督，重视司法监督和社会舆论监督，让权力在阳光下运行。

切实加强作风建设。坚持不懈贯彻执行中央八项规定和实施细则精神及省州县实施办法，巩固拓展整治“四风”成果，坚决反对形式主义、官僚主义，严厉整肃不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题。加强学习和调查研究，提高落实政策、破解难题的能力。开拓创新，务实担当，狠抓落实，努力形成你追我赶、干事创业的良好局面。

切实加强廉政建设。坚持履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任制，防范廉政风险，着力改进文风会风，简化和规范公务活动。以案促改，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政监督和廉政风险防控。加强廉政教育和廉政文化建设，永葆为民务实清廉的政治本色。

各位代表！职责所系，不容丝毫懈怠；重任在肩，还须苦干实干。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，以心无旁骛的信念、攻坚克难的勇气、创新务实的作风，提振精气神、汇聚正能量、创新求发展，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中谱写好中国梦的龙开口篇章，以优异的成绩庆祝中国共产党建党100周年！