鹤庆县人民政府办公室关于印发《鹤庆县水系连通及农村水系综合整治项目河湖管理办法（试行）》的通知

 辛屯镇、草海镇、金墩乡人民政府，县直各有关单位：

《鹤庆县水系连通及农村水系综合整治项目河湖管理办法（试行）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

 

2021年11月25日         

（此件公开发布）

鹤庆县水系连通及农村水系综合整治项目

河湖管理办法（试行）

 

第一条  为加强鹤庆县水系连通及农村水系综合整治项目河湖管护工作，实现河畅、水清、景美、岸绿，保障防洪安全，充分发挥河湖综合效益，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《云南省全面推行河长制的实施意见》等有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于鹤庆县水系连通及农村水系综合整治项目河湖（以下简称项目河湖）的管理。具体管理范围为：东草海湿地、月亮湾2个湖塘；小龙河、洪水河、寺庄河、纲常河、清水河、五龙河、海尾河、新河、银河、白龙沟10条河流及其竣工验收确定的四至保护范围。

第三条  管理内容

（一）河湖日常巡查；

（二）河湖沿线设置必要的环卫设施，清除沿河湖倾倒的生活垃圾和固体废弃物；

（三）河湖漂浮物打捞清运；

（四）河湖床清淤清障；

（五）河湖堤绿化管理、养护；

（六）取缔直排式厕所和违章搭建棚户；

（七）生活污水和工业废水达标排放；

（八）搬迁、关闭禁养区内养殖场；

（九）协助县防汛抗旱指挥部开展防汛工作；

（十）做好辖区群众河湖管护的宣传教育。

第四条 管理范围分工

（一）草海湿地管理局：负责东草海、月亮湾、清水河、五龙河的日常管理。

（二）辛屯镇人民政府及河道沿线村委会：负责小龙河、洪水河、寺庄河（辛屯段）的日常管理。

（三）草海镇人民政府及河道沿线村委会：负责纲常河、寺庄河（草海段）、新河、海尾河的日常管理。

（四）金墩乡人民政府及河道沿线村委会：负责银河的日常管理。

第五条  职责分工

根据《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）第五条：“国家对河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则”，项目河湖管理实行县水务局牵头抓总、相关部门各负其责；部门履行行业管理职责，草海湿地管理局、各乡镇人民政府、各村委会履行日常管理职责的管理体制。

（一）县水务局

1.牵头实施综合管理，协调、督促项目河湖的综合整治工作；

2.开展水法律法规宣传和对乱占河湖等行为的执法工作，加强水行政执法；

3.协调有关部门依法拆除河湖管护范围内的各类违章建（构）筑物；

4.加大河湖排污口监管力度，严格控制主要河湖新建、扩建、改建入河排污口；

5.针对河流、干渠污染现状，每年有针对性地对个别需整治的河湖实施河床清淤、疏浚，并做好日常环境维护工作。

（二）州生态环境局鹤庆分局

1.负责河湖污染源治理方案的编制、审定和监督、检查。对未进入城市管网的城区和农村生活污染源提出整治方案，对畜禽养殖污染防治状况进行调查、评价和处置，并将其污染防治纳入环境保护规划；

2.负责河湖水生态环境破坏事件、污染事故、污染纠纷的调查处理；

3.依法对建设项目环境保护实施分类管理，对新引进项目、企业作出环境影响评价，杜绝河湖新污染源的产生；

 4.制定地表水断面及点源监测监控规划，并定时定点进行监测；

 5.组织开展对违法排污企业的专项执法工作，防止企业偷排污水污染河湖水质；

 6.建立重点河湖水质监测报告制度，严格监控污染源，严格实行达标排放；对流入河湖的污水进行定期定点监测，对未达标排放污水行为及时下达书面整改通知，责令限期整改。

（三）县农业农村局

1.负责抓好农村面源污染防治；
    2.负责开展畜禽养殖污染治理，实现达标排放；
    3.负责对禁养区内养殖场予以搬迁、关闭，对限养区内养殖场进行种养结合零排放处理。

（四）县财政局

1.负责落实保障项目河湖日常管护资金；

2.负责对项目河湖综合管理补助资金使用情况的监管。

（五）草海湿地管理局

按照管理范围分工，将环东草海湿地的项目河湖纳入湿地公园范围，按照《云南鹤庆东草海国家湿地公园管理办法（试行）》进行管理。

（六）各乡镇人民政府

    1.负责落实河湖长效管理的经费、机构和管理人员，指定专人定时对临河的居民聚居点及河湖沿线的垃圾进行清扫、收集和运送；

2.开展河湖管理法律法规宣传，做好对辖区农（居）民的宣传教育工作，提高其河湖环境保护意识；制止辖区内河湖及其保护区范围内各种违法违章行为，并积极配合相关职能部门开展执法工作，协调处理河湖水环境综合管理工作中出现的各类问题和纠纷；

3.每年有针对性地对个别需整治的支渠实施河床清淤、疏浚，并做好日常维护工作；

4.开展辖区面源污染排查和治理工作，重点加强对农民集中居住区、养殖场、农家乐、屠宰场的监管；

5.对城镇生活污水按照城镇规划，进行统一收集、集中处理，实现达标排放；

6.及时制止各类侵占、破坏河湖及其配套水工程设施的行为。

第六条  在项目河湖管理范围内禁止下列活动

（一）禁止在河湖管理范围内损坏涵闸、排灌站等各类建筑物及机电设备、水文、通讯、供电、观测等设施。

（二）禁止在堤坝、河坡及河湖保护范围内取土、扒口、挖坑、建窑、扒翻种植和毁坏护坡、护岸林木及草皮等行为。

（三）禁止在行洪、排涝、送水河湖内设置影响行水的建筑物、障碍物。

（四）禁止向河湖管理范围内倾倒垃圾、废渣、农药，禁止排放油类、酸液、剧毒废液以及环境保护法、水污染防治法禁止排放的其他有毒、有害的污水和废弃物。

（五）禁止擅自在河湖管理范围内建房、圈围墙、堆放物料、开采砂石料、埋设管道和电缆或者兴建吊车、码头及其他建筑物；禁止擅自填塞河湖。

（六）禁止任意平毁和拆除、变卖、转让、出租河湖工程设施；禁止擅自转让河湖管理范围内的土地。

（七）禁止在河湖内设置鱼罾、鱼簖、地笼等阻水捕鱼设施；禁止在河湖内从事电鱼、毒鱼等违法行为。

（八）禁止擅自圈围河滩、湖荡。任何单位和个人均不得擅自占用、损毁设施，妨碍或危害河湖工程安全运行。

第七条  项目河湖管理经费由各预算单位结合管理情况编制年初预算，报县财政审核后予以保障。项目河湖管理经费主要用于河湖巡查、保洁人员的报酬、河湖工程日常的维修养护以及考核奖励等。

第八条  县水务局应建立经常性检查制度，对农村河湖管理工作进行考核。检查应采用定期检查与随机抽查相结合的方法，考核结果与补助经费挂钩。具体办法由县水务局负责制订。

第九条  各乡镇人民政府应按照河长制的相关要求，成立相关工作机构，制订相应的管理制度，加强对项目河湖的管理。

第十条  本办法为试行办法，待项目竣工验收后实行。管理办法具体事宜由县水务局负责解释。