根据县委统一部署,2021年7月15日至8月10日,县委第二巡察组对县妇联党组进行了巡察。2021年9月3日,县委巡察组向县妇联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实巡察整改的基本情况
我会党组于9月6日早上召开党组会议,传达学习巡察反馈会精神,研究部署整改工作,进一步凝聚共识,把妇联全体干部职工的思想和行动统一到巡察整改要求上来。一是成立县妇联党组巡察整改工作领导小组,由县妇联党组书记、主席绞兰瑞担任组长,其他班子成员担任副组长,各股室负责人为成员,统筹抓好巡察整改工作。党组书记绞兰瑞认真履行第一责任人职责,主持召开全会巡察整改动员部署会,推进整改落实,带头主动承担整改任务;其他党组成员按职责分工担负起整改责任,自觉认领问题,认真组织开展整改。各股室强化责任担当,层层传导压力,形成全面深入、上下联动的整改工作格局。
二是针对巡察反馈的3个方面27个问题和2个立行立改问题,巡察整改领导小组研究制定《巡察反馈的问题清单和责任清单》,制定整改措施,明确责任领导、牵头股室、整改措施、完成时限。巡察整改领导小组下设办公室,聚焦整改措施,逐条整改销账,确保整改一个巩固一个,推动巡察整改深入开展。
三是我会党组以巡察整改为契机,把抓好巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与加强和改进党的发展改革工作结合起来,坚持标本兼治,既落实“当下改”的举措,更注重“长远立”的机制,从源头上深入整改,从制度上不断完善。
二、巡察整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省州、县党委决策部署方面
1.关于“贯彻执行中央和上级党委政府的决策部署有差距”的问题整改进展情况。
(1)针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不够全面、理论不够深刻”的问题已完成。
一是建立健全政治学习制度,认真执行每周一次政治学习,每季度一次党组理论学习中心组学习和每月一次支部主题党日活动,认真开展党史学习教育和政策法律法规的学习;二是切实履行好党组学习贯彻和宣传教育双重使命,在学懂弄通做实上下功夫,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神;三是认真组织学习了习近平总书记在建党100周年纪念大会上的讲话精神,通过集体组织学习、原文抄写笔记等方式,做到细品慢读,深入体会,每个人都写了学习“七一”重要讲话精神的心得体会,进一步学深悟透精神实质。
(2)针对“习近平总书记有关本系统工作的重要讲话和指示批示精神,结合实际学习贯彻不够”的问题已完成。
一是通过理论学习中心组集中学习、周一集中政治学习等方式,系统组织学习了习近平关于妇女和妇女工作重要论述、习近平总书记与新一届全国妇联领导班子集体谈话精神及2020年10月1日习近平在联合国大会庆祝北京世界妇女大会25周年高级别会议上的讲话精神;二是认真做好学习笔记,努力做到系统学,跟进学,联系实际学。
2.关于“党组履行领导核心作用发挥不充分”的问题整改
进展情况。
(1)针对“党组把方向、管大局、保落实的领导作用发挥不充分”的问题未完成
一是牢固树立“四个意识”,始终把党的政治建设摆在首位,坚持“党要管党,全面从严治党”;二是认真贯彻落实上级党委、政府决策部署。工作中力求做到积极、主动、深入,尽职尽责。把工作具体落实到个人,努力做到事事有回音、件件有着落、凡事有交代。
(2)针对“把党的政治领导贯彻融入到单位的决策层、监督层有差距”的问题已完成
一是建章立制,制定了鹤庆县妇联党组议事规则、党政联席会议制度,为科学决策、民主议事提供了制度保障;二是明确了领导班子成员和职工分工,以及制定了领导班子联系乡镇妇联工作制度;三是规范党组会议制度,邀请县纪委监委派驻县人大的纪检组列席党组会议,按规定按议程召开党组织会议,研究“三重一大”工作。
(3)针对“如何找准工作定位,让妇女群众从妇联工作中有更多获得感幸福感等方面有差距”的问题已完成
一是不断提高妇联干部能力素质,县妇联组织开展了基层乡镇妇联干部培训,对相关业务知识进行了系统讲解,同时积极争取上级支持,组织乡镇妇联主席、专职副主席参加“2021年大理州妇联干部能力素质提升培训班”的学习培训,不断提升基层妇女干部的能力素质;二是印发了《基层妇联组织维权工作手册》、《基层妇女议事手册》等政策性指导性学习手册,更好地指导工作实践;三是按照县妇联、县法院、县检察院、县公安局联合下发的《关于建立共同推动保护妇女儿童权益工作合作机制的意见》要求,召开部门联席会议,完善各部门职能职责,定期研究和通报侵害妇女儿童权益工作,研究讨论保护妇女儿童合法权益的新方法新举措。
3.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题整改进展情况
(1)针对“没有落实党管意识形态工作原则”的问题已完成
一是切实加强党组对意识形态工作的领导,充分认识意识形态对妇女工作的重要作用;二是落实党管意识形态工作原则,把意识形态工作纳入党建工作责任制和目标管理,和业务工作同安排同部署,并做为年终绩效考核的主要内容,成立了意识形态工作领导小组,明确由党组书记负总责,由党组成员分管意识形态工作,确保意识形态工作有人管有人落实。党组书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。党组年内召开4次专题研究意识形态工作,每半年向县意识形态领导小组办公室汇报1次意识形态工作,及时报告重大情况。对意识形态领域中可能出现的问题和风险开展定期研判,年内共开展了4次意识形态研判工作。
(2)针对“对新时代意识形态工作重要性认识不到位”的问题已完成
一是提高政治站位,切实提高对新时代意识形态工作重要性的认识;二是加强理论学习,坚持把意识形态学习纳入日常学习计划,通过理论学习中心组、党史学习教育、干部职工例会、“三会一课”等形式,深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,切实抓好党员干部职工思想教育和理论学习工作,筑牢思想防线;三是党组成员及干部职工主动走出办公室,深入基层,把学习和开展调研结合起来,把学习和解决群众的实际困难和问题结合起来,把学习和乡村振兴结合起来,用理论来指导实践,用实践来丰富理论。四是加强办公室自身建设,严肃文字材料的审核把关,避免出现不必要的错漏。
(3)针对“阵地建设意识不强,对外宣传力度不够”的问题已完成
一是主动适应新形势,将宣传工作由传统媒体向新媒体延伸,充分发挥“鹤庆妇女”公众号的作用,加大对妇女工作、妇女及家庭的先进典型、党史学习教育、法律宣传、卫生健康等的宣传力度,让“鹤庆妇女”公众号更有学习价值和宣传力度,积极传播社会正能量,树立妇联组织良好社会形象,发挥好凝聚巾帼力量做好党政助手的独特作用。二是充分发挥创业导师团、家庭教育讲师团、大理苍洱“金花”宣讲团的作用,深入各乡镇各村开展以“巾帼心向党奋斗新征程”为主题的,以“七一”重要讲话精神、党的路线方针政策、妇女“四自”精神、先进典型、党史学习教育等为主的社会主义核心价值观宣传宣讲力度,进一步引导社会舆论。三是注重舆论引导,维护网络意识形态安全。始终坚持做好网络舆论管理,掌控网络意识形态主导权,制定完善了网络舆情应急处理方案,切实做到舆情情况第一时间知晓,引导和服务第一时间到位。县妇联积极参加国家网络安全宣传周活动、网络安全知识竞答、个人信息保护日等活动,在微信公众号上宣传网络安全知识,干部职工主动下载“国家反诈中心”APP,营造共同维护网络安全的浓厚氛围。定期研讨网络热点和舆论风向,及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管。确定专人负责我会的网络舆情管理工作,经常性地关注网络舆情,及时监控和删除网络不良信息。目前我会微信公众号1个,今年已发布各类信息223条,公众号开通至今没有出现敏感事件。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题方面。
1.关于“两个责任落实不到位”的问题整改进展情况
(1)针对“全面从严治党主体责任概念认识不清,工作落实错位”的问题已完成
一是坚持全面从严治党,进一步建立健全妇联领导干部“一岗双责”制度和领导干部勤政廉政公开承诺制度,接受群众监督,切实发挥每名班子成员的作用,进一步增强班子合力与活力。二是坚持民主集中制,认真落实党风廉政建设责任制。充分发挥民主,群策群力、集中智慧、鼓舞人心,凝聚共识,保证各项工作在集体研究后得到科学有效落实。但凡涉及到人事调整、资金使用等“三重一大”问题都及时组织班子成员召开会议研究讨论。
(2)针对“党风廉政建设层层压实责任不够”的问题已完成
一是层层签订党风廉政建设责任书,妇联主要领导与分管领导、股室主要负责人签订党风廉政建设责任书,做到责任到岗、责任到人,确保主体责任明确、履责有依、问责有据;二是加强廉政教育,筑牢拒腐防变思想道德防线。到挂钩村开展“传承红色基因,厚植家国情怀”宣讲活动,开展“红色故事大家讲”活动,组织单位全体干部职工集中收看庆祝中国共产党成立100周年大会并开展学习研讨活动,观看红色电影,学习革命先辈艰苦奋斗的精神,坚定理想信念,践行党的宗旨。开展庆祝建党百年系列活动,充分利用红色资源,前往西邑镇水井炭窑和松桂镇南庄太平红军烈士墓开展主题党日活动,瞻仰无名红军墓,缅怀革命先烈。到县廉政警示教育基地参观学习,观看反腐警示教育片《开尔行贿记》,每年上好廉政党课,时刻敲响警钟。对发生在身边的违法违纪案件进行反思剖析,对照案件查摆自身思想认识、纪律方面存在的不足,进一步明底线、知敬畏,以案为镜,严格自律。
(3)针对“加强党内监督和自觉接受监督意识不强”的问题已完成
一是严格执行民主集中制,规范决策程序,“三重一大”问题召开党组会议集体研究讨论决策;二是充分发挥民主,不搞“一言堂”,要求班子成员充分发表意见,先民主再集中,主要领导不提前发表意见或带倾向性观点,切实实行民主集中制,少数服从多数,个人服从集体;三是自觉接受监督,每次研究“三重一大”事项都要邀请派驻县人大的纪检监察组成员参加会议,做到自觉接受监督,今年以来,共召开党组会议7次,研究资金使用等议程6次,邀请到县人大纪检监察组成员参会3次。
(4)针对“廉政风险防范意识薄弱”的问题已完成
一是加强内部风险防控管理,严格执行廉洁从政规定,推进惩制体系建设,确保不出现任何违反纪律规定的问题发生。二是结合单位实际制定完善廉政风险防范管理工作措施,进一步建立健全单位廉政风险防控机制,认真分析各岗位存在的廉政风险点,针对各廉政风险点提出具体防控措施,抓好廉政防控,从源头上预防腐败问题的发生。
2.关于“四风问题依然存在”的问题整改进展情况
(1)针对“文风把关不严”的问题已完成
一是加强妇联干部队伍能力建设,提升做好新时代妇联工作的能力和水平。引导妇联干部增强“八种本领”特别是群众工作本领,着力提高妇联干部看全局、观大势、想长远、抓根本的能力,学习政策、把握政策、用好政策的能力,发现问题、分析问题、解决问题的能力,与各方面妇女群众打交道的能力和运用网络及新媒体开展工作的能力,成为做妇女工作的行家里手。二是加强办公室工作人员内部管理,强化服务意识,要求文字材料要认真校对,多人联合校对,严把文字质量关。
(2)针对“形式主义、官僚主义在不同程度上还存在”的问题已完成
一是完善县妇联领导干部职工挂钩联系乡镇工作制度,大兴调查研究之风,深入基层了解情况,解决问题;二是做深做实“我为群众办实事”工作,了解基层困难,切实为妇女群众办实事解难事。开展农村贫困妇女“两癌”走访救助活动,为9名患病妇女发放云南省农村贫困妇女“两癌”救助金1.5万元,为20名农村妇女申报2021年度中央专项彩票公益金支持低收入妇女“两癌”救助项目金;认真实施“中国船舶集团春蕾班”教育帮扶项目,开办初中阶段“中国船舶集团春蕾班”10个;为51名困难学生发放孤、寡、残、单亲家庭学生救助金8.5万元;实施云南阳光助学-希望之星项目,为2名困难大学生提供资金帮助;实施创业担保贷款项目,推进妇女创业就业。抓好妇女儿童维权工作,促进社会和谐稳定,2021年县妇联共接待来信来访27件41人次,办结率100%;加大普法宣传力度,利用科普日、公益日、粮食安全宣传周大力宣传妇女维权、家庭助廉、民族团结、爱国卫生、文明新风等。
3.关于“财务管理不规范,财经纪律执行不严”的问题整改进展情况
(1)针对“工作经费使用不规范”的问题正在整改阶段
一是建立健全财务管理制度,严格按规定用途管理使用资金;二是对原来资金使用不规范的问题再开展自检自查,能整改的及时整改,已成实事不能整改的说明情况。
(2)针对“内控制度执行不严,部分手续不全”的问题已完成
一是严格落实财务分管领导审核把关制度;二是严格落实分管领导、经办人员和主要领导签批制度。
(3)针对“违反《现金管理暂行条例》及惠民涉农资金一卡(折)通兑付有关规定”的问题已完成
一是认真组织干部职工加强《现金管理暂行条例》等相关财经纪律的学习,提高思想认识和办理业务的能力水平;二是严格对《现金管理暂行条例》等财经纪律的执行力度,按制度办事。
(4)针对“存在部分下乡人员未填写出差派遣单、报账不及时”的问题已完成
一是及时自检自查,对未填写出差派遣单的问题及时整改;二是做到单位报账日清月结,及时报账。
(三)聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题方面
1.关于“对党建工作重视不够,党建工作责任制落实不到位”的问题整改进展情况
(1)针对“党组织抓党建工作主体责任职责履行不到位”的问题已完成
一是坚决落实党组书记党建第一责任人的政治担当,强化责任意识,明确职责主体,坚持做到“四个亲自”,主动承担起党建工作第一责任人的责任;二是推进“两学一做”学习教育制度化、常态化,以党史学习教育和开展“大理之问”大讨论活动为契机,加强干部教育,解放思想,广开言路,理清工作思路,提高思想认识,增强党员干部守初心担使命的决心;三是加强党员干部学习培训力度,充分发挥“学习强国”、“云岭先锋”、公务员能力提高“云课堂”等学习平台加强学习,目前6名在职在岗人员在“学习强国”学习积分在20000分以上的有3名,占总人数的50%,其中最高分27000多分。组织2名普通党员参加了“万名党员进党校”活动,参加人员占普通党员人数的66.7%,提高全体党员素质和能力。
(2)针对“党建带妇建,妇建服务党建的作用发挥不明显”的问题已完成
一是加强了对基层妇联干部的培训,为党建带妇建作用的发挥提供人员保障。二是再一次下发了《关于进一步发挥“党建带妇建”作用加强妇女组织建设的通知》,进一步明确了基层组织发挥党建带妇建作用的职能职责。三是发挥“妇建服务党建”的作用,积极发挥妇联组织是党和政府联系广大妇女群众的桥梁纽带作用,引领妇女围绕党委政府的中心工作服务,引领广大妇女听党话、感党恩、跟党走。目前为止已成立基层妇女组织77个,其中妇联6个,妇委会57个,妇女小组14个。
(3)针对“党支部规范化建设还有差距”的问题已完成
一是加强党支部规范化建设,积极与县总工会进行协调,解决活动场地不足的问题,目前已实现开展支部活动与工会活动室共享共用,活动场地、面积大大增加;二是在县妇联有限的工作经费中,积极解决党建所需要的各项经费问题,目前没有出现因经费不足而影响党建的问题。
2.关于“政治站位不够高,党内政治生活不严肃”的问题整改进展情况
(1)针对“组织生活会、民主生活会流于形式、走过场”的问题已完成
一是提高政治站位,切实担负起党组和党支部书记抓党建的第一责任人的责任;二是规范组织生活、严格落实“三会一课”制度,不断找差距、抓落实,为促进全县妇女儿童事业发展提供有力的政治思想保障和组织保障;三是严肃认真召开了巡察整改专题民主生活会,认真审视存在问题和不足,深刻剖析原因,主动认领问题,列出整改清单,确保实现问题得到有效整改。
(2)针对“县妇联党组理论学习中心组学习主题不突出,存在以会代学现象”的问题已完成
一是根据县委宣传部、县委组织部《关于印发<鹤庆县2021年党委(党组)理论学习中心组专题学习安排意见>的通知》精神,制定符合妇联党组的学习计划,明确学习主题;二是认真组织县妇联理论学习中心组的学习,做到主题明确,会前有通知,会中有记录,发言有提纲。
(3)针对“三重一大集体讨论决定形同虚设”的问题已完成
一是强化学习,提高认识,不断提高执行“三重一大”集体决策的能力和水平;二是严格程序,抓好落实,确保“三重一大”集体决策落到实处;三是强化监督制约,自觉接受县纪委派驻县人大纪检监察组的监督,自觉做到权力在阳光下运行。
3.关于“党组织凝聚力不强,抓制度、队伍建设有差距”的问题整改进展情况
(1)针对“制度建设有差距”的问题已完成
一是定岗定责,明确股室负责人,压实工作责任,进一步完善“三会一课”制度,让制度更有可操作性;二是结合“主题党日”、党员“政治生日”、党员到社区开展双报到双服务双报告和公益日活动等方式开展形式多样的党员活动,让支部充满生机活力。二是加大执行力度,按制度开展党建工作。
(2)针对“抓队伍建设有差距”的问题已完成
持续深化妇联组织建设“破难行动”,不断扩大组织覆盖、活动覆盖、服务覆盖。一是以基层组织建设为抓手,深入实施强基固本工程。重引领,让基层妇联组织活起来。深入开展“服务大局有担当、创新活动有载体、积极履职有制度、妇女工作有实效”活动,不断提高妇联工作能力;研究女性从业方式、聚集方式的变化和流动特点,继续推进在新领域、新群体、新组织建妇联,有效填补组织覆盖的“盲区”,不断扩大组织覆盖。二要以永远在路上的韧劲,切实转变工作作风。深入推进“四下基层”,加强和改进调查研究,把深入基层开展调查研究作为一项常态工作,广泛开展下基层、访妇情、解难题、办实事大调研活动,注重提高调查研究的针对性和实效性,使之成为科学民主决策的重要保证,畅通妇女诉求的便捷渠道,联系服务妇女群众的有力抓手,促进干部成长的有效平台。
(3)针对“党史学习教育个人自学不扎实”的问题已完成
一是形成每天学习做笔记的工作制度,定期检查个人读书笔记。通过检查了解个人自学情况,同时严肃学习态度,提高学习成效,让学有所得学有所获;二是突出重点学习,重新对必读书籍内容进行了阶段学习任务划分,明确时间节点读书任务,并统一购买党史学习教育读书笔记本,围绕4本指定书目,做到认真学反复学,努力做到学懂弄通悟透。
(四)立行立改问题方面
1.关于“工作纪律执行不严”的问题整改进展情况
针对“工作纪律执行不严”的问题已完成。一是强化纪律教育和纪律执行,按照《鹤庆县妇女联合机关内部管理制度》进一步严明工作纪律,由县妇联主席不定时抽查,办公室主任加强督查,严格考勤,严禁迟到早退;二是进一步完善请销假制度,有事需迟到几分钟的,需在群里及时告知单位领导及工作人员,如未请假而迟到半个小时以上的,按旷工进行处理,如已请假迟到一个小时以上的按事假处理;三是严格落实每月出勤登记制度,实行办公室主任每个月汇总一次出勤并进行公布。使干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
2.关于“云南健康码推广使用有差距”的问题整改进展情况
⠂ ⠼fontface="方正仿宋_GBK">针对“云南健康码推广使用有差距”的问题已完成。一是按照县疫情防控指挥部的通知要求,安排单位全体干部职工做到每天上班扫码签到,下班扫码签退,外来办事人员进出单位必须进行扫码;二是形成互相监督提醒工作制度,做到不漏一人不漏一次。
三、下步打算
(一)加强党的全面领导,充分发挥党的核心作用
树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,聚焦“四个全面”,把“两个维护”作为工作的聚焦点、着力点,体现在行动上、落实到工作中。坚决贯彻执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,切实增强执行力,坚决服从各级党委的决策部署,抓好工作落实,做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定,严格按制度规矩办事,严格执行集体决策制度,坚决杜绝一言堂。⠼/font>
(二)加强党的建设,构筑全县妇女儿童工作坚强堡垒
扎实推进基层党组织“五化”建设。扎实推进支部建设标准化,按要求设立党组、党支部,配备班子,发展党员,落实经费保障,确保工作需要。扎实推进组织生活正常化,抓实“三会一课”制度管理,召开好科级党员领导干部民主生活会和党支部组织生活会,开展好民主评议党员和“亮身份、树形象、作表率”主题活动,开展好主题党日教育。扎实推进管理服务精细化,抓好党员积分管理、党员教育培训、组织关系管理、党费收缴管理,开展好创先争优活动,打造党建品牌特色。扎实推进工作制度体系化,抓好党建工作责任制度和述职评议考核制度。扎实推进阵地建设规范化,抓好基本设施、统一标识、党务公开栏等建设。
(三)全面从严治党,持之以恒正风肃纪
坚持“两个责任”不放松。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定和省州县党委决策部署要求,切实营造风清气正、干事创业的良好氛围。坚持“惩防并举”不松懈。严格落实党风廉政建设党组主体责任和日常监督管理责任。充分运用“第一种形态”将问题和矛盾解决在萌芽状态。持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线。
(四)全面履职尽责,努力做好新时期妇女儿童工作
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省委十届十一次全会、州委第九次党代会、县第十三次党代会精神,认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神以及习近平总书记关于党的群团工作和群团改革的重要论述,紧扣立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,聚焦保持和增强政治性、先进性、群众性,扎实开展党史学习教育,在提升引领服务联系针对性实效性上下功夫,推动全县妇女儿童事业取得新发展,为鹤庆“十四五”规划开好局起好步贡献巾帼力量,以优异成绩献礼建党100周年。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0872-4121066;电子邮箱hqxfl@163.com。
中共鹤庆县妇联党组
2021年11月2日
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