鹤庆县：党建引领擦亮乡村振兴“底色”

近年来，鹤庆县发挥好党建引领把关定向、凝心聚力、支撑保障作用，坚持把党建引领贯穿乡村振兴全过程各方面，画出乡村振兴最大同心圆。

以组织引领为驱动激活乡村振兴“动力源”：鹤庆县坚持把抓党建促乡村振兴作为总抓手，着力打造讲政治、懂奉献、能治理的党员干部队伍，做到党建强、发展强。强化党建引领乡村振兴的责任落实。把实施乡村振兴战略摆在优先位置，建立健全县、乡、村、组四级抓好党建引领乡村振兴的责任落实机制。发挥县委“指挥部”作用，突出抓人促事，配强乡镇抓党建促乡村振兴的工作力量，强化资金、技术、人才、服务等资源要素配置。发挥乡镇党委“作战部”作用，健全党委每月研究党建引领乡村振兴、驻村第一书记定期汇报等机制。发挥村党组织“突击队”作用，完善村级组织运行规则，落实基层党支部党建责任清单，打造示范支部，积极补短板、挖潜力，促发展。突出村党组织引领乡村振兴的核心地位。树好选人用人“风向标”，充分发挥党支部龙头和示范带动作用，调整优化、选优配强502个村（居）民小组党支部班子，发挥党组织在产业发展、乡风文明、电子商务和培育发展壮大新型经营主体中的引领作用，健全完善村党组织领导的村级重大事项、重要问题、重要工作讨论决定机制。深入开展村级党组织标准化建设，不断健全党组织领导下的村民自治。

以人才队伍为支撑筑牢乡村振兴“服务区”：鹤庆县牢固树立人才是第一资源理念，充分发挥人才在乡村振兴中的助力引领作用，下力气培养、引进、用好各类人才投身乡村振兴。组建工作队下沉夯实帮扶力量。选派9名县处级领导担任9个乡镇巩固拓展脱贫攻坚推进乡村振兴第一书记，选派192名热爱“三农”、专业对口、经验丰富的党员干部组建乡村振兴工作队，扎实开展驻村帮扶，实现对全县59个重点村、12个乡村振兴精品示范村帮扶全覆盖。统筹职能部门资源力量，组织引导各类人才定期下乡开展精准服务，推动科技资源向农村基层、农业一线集聚。加强农村本土人才队伍建设。推进农民素质提升工程和农村实用人才培训工程，组建专业农技人员下基层，到田间地头开展助力乡村振兴“集中会诊”活动，采取“课堂理论+现场示范”的教学模式，精准解决技术难题，提升农村实用人才的技能水平。充分发挥优秀乡土人才在银铜器锻制、刺绣、瓦猫、造纸等非遗领域的优势，开展“鹤阳名匠”创新创业行动，加大专业技术人才和带头人培养力度，不断夯实非遗人才队伍建设。截至目前，全县共有各类非遗传承人228人，其中，国家级2人，省级8人，州级18人，县级200人。

以集体经济为保障跑出乡村振兴“加速度”：鹤庆县坚持把壮大村级集体经济作为乡村振兴的核心任务，紧紧围绕鹤庆八大高原特色农业产业，以丰富的文化底蕴和优美的生态环境为依托，探索“一村一策”“一村多品”工作思路，积极探索强基惠农合作股份、土地承包经营、农业生产合作经营、资产资源盘活、村企联手共建、“村+村”抱团发展等多种集体经济发展模式，不断提高“造血”功能、“做活”集体经济。强化资源整合。集中整合各部门涉农资金，充分利用中央、省财政扶持村级集体经济发展试点县项目财政奖补资金，积极协调沪滇帮扶、中船集团党费帮扶及社会资金投入到村级集体经济发展项目当中，形成了“多个渠道引水，一个龙头放水”的乡村振兴投入新格局。探索以奖代补和推广以工代赈等方式，以资金建项目，以项目促产业，以产业变资源，将资源优势转化为产业优势。2021年，投入项目资金2850万元，其中，整合财政涉农资金1600万元，争取中央村级集体经济专项扶持资金1250万元，对8个乡镇57个行政村进行扶持。强化发展动力。因村情制定项目，结合群众愿望和发展实际，积极探索资源开发型、资产经营型和服务创收型产业发展模式，采取组建公司、农民专业合作社或与各类经济主体合作、投资入股、就业参与等方式，发展农村新产业新业态，拓宽集体经济发展途径。紧紧依靠当地龙头企业，积极探索村企联手共建“公司+党支部+基地+农户”的集体经济发展模式，有效带动地方家禽家畜养殖产业，促进农副产品加工发展。目前，全县117个村（社区）村级集体经济收入均达到5万元以上，总计1251.13万元，平均10.69万元；其中达到10万元以上的有41个村（社区），占35.04%。（鹤庆县人民政府办公室）